Техническая укрепленность

К технической укрепленности объекта, предъявляются следующие требования:
• Ограждение периметра - капитальное, ограждающее территорию объекта, складские, производственные и другие помещения (сооружения), должно быть высотой не менее 2 м, а в условиях плотной окружающей застройки 3 - 4 м и полностью исключать беспрепятственное проникновение на охраняемый объект, вне контрольно-пропускных пунктов. Также, исключать обзор территории снаружи, с целью сокрытия от нежелательного постороннего наблюдения внутрипроизводственных процессов охраняемого объекта. Ограждение, должно быть усилено проволочными или другими заградительными сооружениями, значительно усложняющими или демаскирующими несанкционированное проникновение на охраняемый объект (например, малозаметные проволочные заграждения МЗП, контрольно-следовые полосы КСП, заграждения из колючей проволоки, сигнализационные системы по периметру и т.д.). Для упрощения обнаружения следов несанкционированного проникновения, капитальное ограждение рекомендуется побелить или окрасить в светлые тона. Имеющиеся под ограждением проемы (пролазы), образованные водостоками, руслами ручьев и т.д., закрываются металлическими решетками. Вокруг объектов, расположенных вне населенных пунктов, в случае необходимости, с разрешения местных органов власти, устанавливаются запретные зоны, оборудованные соответствующими, хорошо заметными табличками (указателями), запрещающими приближение посторонних лиц к охраняемому объекту.
• Территория - не должна быть захламлена, должна иметь четко обозначенные границы и полностью очищена от кустарника, для обеспечения беспрепятственного обхода (обзора) территории охраной. Отсутствие недоступных для охраны участков, затруднит возможность организации злоумышленниками тайников на территории охраняемого объекта (например, для хранения инструментов взлома, похищенных материальных ценностей подготовленных к выносу и т.д.). Деревья, растущие вблизи ограждения, прореживаются, а нижние сучья, спиливаются на высоте не менее 0,5 м от верхнего края ограждения. Территория должна быть оборудована щитами, укомплектованными противопожарным инвентарем, ящиками с песком (бочками с водой), расположенными непосредственно возле охраняемых сооружений (хранилищ). Во избежание использования средств пожаротушения не по назначению, щиты с противопожарным инвентарем опечатываются. Для курения должны быть отведены специальные места. Для возможности наблюдения за подступами к охраняемому объекту, на территории, могут быть установлены стационарные посты в виде наблюдательных вышек, оборудованных средствами связи и прожекторами, или телекамеры, позволяющие отслеживать происходящее на территории и за ее пределами. Пульт управления средствами охранного телевидения может быть установлен в помещении поста охраны, КПП, или специально оборудованном для этого помещении, откуда оператором осуществляется постоянный видеоконтроль над объектом.
• Помещения - административные (рабочие кабинеты), должны быть оборудованы сейфами (металлическими шкафами) для хранения служебной документации (информационных носителей) и ценных предметов (например, выставочный или образцовый экземпляр продукции и т.д.). Сейфы, в свою очередь, надежно крепятся к полу или капитальным стенам. Окна и двери, должны иметь исправные замки и запирающие устройства, которые обеспечивают их надежное запирание, исключающее случайное открытие и позволяющие, правильно произвести пломбирование (опечатывание). Окна помещений нижних этажей, а также окна зданий, имеющих конструктивные особенности, позволяющие без специальных приспособлений достичь верхних этажей снаружи здания, оборудуются металлическими решетками. Чтобы оконные решетки не портили эстетичный вид здания, их можно выполнить в виде эмблемы-логотипа фирмы или оформить иначе, следуя рекомендациям дизайнеров, но не в ущерб их основному предназначению. В качестве альтернативы решеткам, окна верхних этажей можно усилить специальной пленкой, существенно повышающей прочность стекла или, установить уже готовые ударопрочные стекла, соответствующие требуемой степени защиты. Электросеть, питающую служебные помещения, следует отключать на электрощите, это сделает невозможной попытку злоумышленников, воспользоваться оргтехникой (электроприборами, электроинструментами и т.д.) и предотвратит возникновение пожара, причиной которого может стать замыкание электропроводки или забытый кем-нибудь из персонала во включенном состоянии электроприбор. Помещения, не контролируемые охраной в силу отсутствия доступа, оборудуются сигнализацией.

• Освещение - должно быть достаточным, позволяющим охране осуществлять визуальный контроль территории в темное время суток и исключать ослепляющего эффекта. Осветительные приборы должны быть настроены так, чтобы в достаточной степени освещать все сооружения и объекты охраны, находящиеся на территории. Не допускается наружное освещение помещения охраны, наблюдательных вышек, постовых будок, основных маршрутов патрулирования и других участков, демаскирующих охранников. Если охраняемый объект контролируется камерами CCTV, то наличие на объекте аварийного освещения обязательно.
• Связь - может быть как проводная, так и альтернативная (сотовая, радио и т.д.), как внутренняя (между постами охраны, охранниками и т.д.), так и внешняя (выход на городскую АТС, связь с офисом (центральным постом) охранного предприятия и т.д.). Связь, на охраняемом объекте, должна быть обязательно дублированной, позволяющей, в случае выхода из строя одного вида аппаратуры (например, телефонного аппарата, повреждения телефонной линии и т.д.), воспользоваться другими средствами для экстренной связи. К средствам связи, питающимся от электросети, должен быть подведен автономный источник питания (желательно, чтобы его аварийное включение, производилось автоматически). Энергетический запас автономного источника питания, должен обеспечить бесперебойную работу средств связи, минимум, в течение 24 часов (то же, относится к носимым средствам связи).
• Сигнализация - должна обладать достаточным уровнем надежности (исключать ложное срабатывание, самопроизвольное отключение и т. д.) и перекрывать, в первую очередь, помещения (участки) не доступные для охранников. При оборудовании помещений техническими средствами охраны, целесообразнее применять комбинированную систему сигнализации (охранно-пожарную), которая оповещает как в случае проникновения кого-либо в помещение (хранилище), так и в случае возникновения возгорания. Требования к источникам питания те же, что и к питанию средств связи. Пульт наблюдения за состоянием технических средств охраны, устанавливается в помещении поста охраны (КПП), или специально оборудованной для этого комнате, вместе с пультом управления средствами охранного телевидения, где находиться под постоянным контролем охраны (оператора). Если количество охранников в дежурной смене недостаточно для надежной охраны объекта, целесообразно установить тревожную сигнализацию с последующей сдачей на ПЦН.
• Пост - все порученное для охраны караульному (охраннику), или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. Пост охраны - является рабочим местом дежурной смены охраны. Участки объекта, требующие постоянного контроля, оборудуются стационарными постами, где дежурная смена (охранник) присутствует постоянно. Стационарный пост оборудуется всем необходимым для несения службы и осуществления контроля охраной, в зависимости от поставленных перед ним задач. Стационарный пост предусматривает наличие обогреваемого и недоступного для посторонних лиц помещения (постовой будки), для размещения караульных смен (дежурных смен охраны), оборудованного средствами связи, сейфом, постовой документацией и т.д. Стекла караульного помещения (постовой будки) затемняются тонировочной пленкой для обеспечения светомаскировки. Количество постов на охраняемом объекте, как и их вооружение, зависит от категории сложности самого объекта. Если режим охраны объекта предусматривает организацию нескольких стационарных постов, то их рекомендуется размещать на расстоянии прямой видимости друг от друга (в некоторых случаях, количество стационарных постов можно сократить путем установки на объекте караульной вышки, оборудованной под стационарный пост). Постов охраны должно быть достаточно для обеспечения оптимального контроля над объектом, а количество личного состава охраны, должно позволять обеспечить нормальный уровень безопасности. Минимально допустимое количество сотрудников дежурной смены, осуществляющих охрану объекта: для внутреннего поста (исключающего необходимость покидать запертое помещение) - 1 человек; для наружного поста (когда охрана осуществляется путем обхода территории) - 2 человека.
• КПП - контрольно-пропускные пункты, должны быть оборудованы турникетами («вертушками»), автоматически закрывающимися дверьми (воротами), или другими устройствами (приспособлениями), исключающими несанкционированный проход посторонних лиц (или проезд транспортных средств) на территорию охраняемого объекта, а так же, выход (выезд) с нее. Для досмотра транспортных средств, КПП оборудуются смотровыми площадками и ямами. На некоторых объектах, возможно оборудование КПП специальной досмотровой техникой, позволяющей обнаружить несанкционированный пронос на территорию охраняемого объекта опасных предметов или вынос ценных материалов.
В акте обследования, должны быть указаны недостатки, выявленные в технической укрепленности объекта, рекомендации и сроки их устранения. Также необходимо, составить схему охраняемого объекта, с четким обозначением границ территории, указанием наименования зданий, сооружений, нумерацией хранилищ подлежащих охране.
Руководителю охранного предприятия, не следует пренебрегать грубыми недостатками, обнаруженными в процессе обследования из-за боязни потерять заказчика, тем более, если эти недостатки не позволяют охране приступить к работе. Верным решением в этой ситуации будет, четко изложить свои рекомендации, разработать план по устранению недостатков и, обсудив с заказчиком условия, совместно приступить к их ликвидации. Профессиональная помощь в таком деле будет очень кстати.
Договор с заказчиком охранных услуг, заключается только после выполнения им необходимых требований охраны. В договоре, наряду с требованиями законодательства к составлению такого рода документов, обязательно следует отразить:
- наименование и точный адрес места нахождения охраняемого объекта;
- обязанности сторон;
- режим охраны (круглосуточный, почасовой и т.д.);
- вид вооружения поста (постов);
- форму ответственности и порядок возмещения ущерба заказчику;
- сумму, сроки и условия оплаты услуг охраны заказчиком;
- условия и порядок расторжения договора в одностороннем порядке.
В некоторых случаях, тем более, если права собственности клиента на охраняемый объект вызывают сомнения (например, если объект охраны арендован заказчиком), целесообразно будет договориться с заказчиком о предоплате за услуги. В обязательства заказчика охранных услуг, следует внести, своевременное и точное исполнение им требований охраны по устранению недостатков в технической укрепленности объекта, проявившихся в ходе работы, игнорирование которых, может привести к порче или утрате охраняемых материальных ценностей. Требования, излагаются в письменной форме с обязательной последующей регистрацией документа. По условиям договора, порча или утрата материальных ценностей по вине заказчика, должна снимать с охраны материальную ответственность.
Для выполнения обязательств, предусмотренных договором об охране того или иного объекта, «исполнитель», то есть охранное предприятие, представленное в лице первого руководителя, назначает сотрудников службы охраны, действующих в составе караула (дежурной смены). Караул - вооруженное подразделение охраны, назначенное для охраны и обороны объекта.
В задачи караула, входит:
- надежная охрана и оборона объекта при попытках хищения, порчи имущества, вооруженного нападения (данная задача может быть возложена только на вооруженную смену, невооруженная, ограничивается своевременным оповещением о нападении);
- осуществление контроля, за соблюдением пропускного (если он предусмотрен), внутриобъектового и внутрипроизводственного режима.
Наряду с основными задачами, на караул (дежурную смену охраны) возлагаются функции по поддержанию трудовой дисциплины среди работающего на охраняемом объекте персонала, во избежание возможности причинения умышленными или неумышленными действиями работников охраняемого объекта, имущественного ущерба заказчику охранных услуг.
Состав караульной службы, определяется приказом руководителя охранного предприятия. В состав караула, назначаются вооруженные штатным оружием (спецсредствами), имеющие соответствующие допуски (разрешения, лицензии), разрешающие заниматься данной деятельностью лица, из числа сотрудников службы охраны охранного предприятия. Личный состав караула, должен быть вооружен исправным оружием, готовым к применению, обеспечен средствами связи, осветительными приборами и другим имуществом (техникой), необходимым для несения службы.
Караульная служба, подчиняется только руководителю охранного предприятия (начальнику охраны) или лицу, его замещающему и выполняет все приказы и распоряжения, исходящие от него, в соответствии с действующим законодательством. Организация несения караульной службы на объекте, основывается на инструкции, утвержденной руководителем охранного предприятия (предварительно согласованной с заказчиком охранных услуг) и схеме охраняемого объекта. В инструкции, описывается порядок несения службы (караульными сменами, дежурными сменами охраны) на конкретном данном объекте. В ней определяется:
- состав караульной смены (численность охранников);
- количество постов (охраняемых участков);
- порядок подчинения (степень ответственности должностных лиц);
- порядок допуска на территорию (к хранилищам и т.д.);
- тип вооружения (вид оружия, количество и т.д.);
- форма одежды (строгое определение внешнего вида личного состава караула на каждом посту);
- способ охраны территории (тактика охраны территории, зданий, сооружений, помещений и хранилищ) объекта;
- обязанности должностных лиц состава караульной смены (в том числе, при получении тревожного сигнала, возникновении пожара и т.д.);
- порядок и условия применения оружия;
- порядок приема-сдачи дежурства и другие особенности несения службы на объекте.
Во избежание неприятных сюрпризов, как результат не верных, не продуманных действий караульной смены (охранников), инструкция, должна четко регулировать действия сотрудников охраны в процессе выполнения ими своих служебных обязанностей. Личный состав караула, обязан строго соблюдать установленную для караула форму одежды. Содержать в исправном состоянии оружие, средства сигнализации, связи, осветительные приборы и другую технику, находящуюся в их пользовании. Хорошо знать «аварийный план» и порядок действий, при эвакуации персонала с территории охраняемого объекта. Процедуру эвакуации персонала необходимо предварительно отработать (при содействии заказчика охранных услуг), с момента поступления тревожного сигнала, до выставления оцепления вокруг опасной зоны.
В состав караульной смены, входит: старший объекта (если необходимо), старший смены, старший наряда или поста (должность обычно вводится при охране крупных объектов, имеющих несколько постов), назначаемые руководителем охранного предприятия и караульные (охранники) по числу постов. При соответствующем оборудовании объекта, в состав караульной смены могут входить, оператор технических средств охраны (видеоконтроля) и кинолог.
Обязанности должностных лиц, входящих в состав караула:
Начальник службы охраны - является руководителем охранного предприятия или его первым заместителем. Разрабатывает и утверждает инструкции, план охраны (табель постам), корректирует своими приказами и распоряжениями действия караульной службы на охраняемом объекте. Проводит инструктаж караульной службы, обеспечивает караул необходимым для несения службы вооружением, боеприпасами, снаряжением и постовой документацией, а так же, налаживает взаимодействие караула с другими службами, имеющими отношение к деятельности охраняемого объекта и с местными службами правоохранительных органов. Проводит комплекс мероприятий, по контролю над несением караульной службы и исполнением личным составом караула требований инструкций, с целью обеспечения качественного выполнения задач, стоящих перед караулом, руководствуясь при этом договором, заключенным с заказчиком охранных услуг и действующим законодательством.
Старший объекта - должность, может быть введена на крупных или удаленных объектах, когда есть необходимость, в постоянном присутствии на объекте руководства службы охраны. Старший объекта, является заместителем начальника службы охраны и прямым начальником, для всей караульной службы объекта. Старший объекта, выполняет обязанности начальника службы охраны и подчиняется только ему или руководителю охранного предприятия.
Старший караульной смены (начальник караула) - является прямым начальником для всего личного состава караульной смены и подчиняется, только старшему объекта, начальнику службы охраны или руководителю охранного предприятия. Руководствуется инструкцией (приказами) по несению службы, утвержденной начальником службы охраны. Старший караульной смены, отвечает за охрану объекта во время своего дежурства, правильное несение службы личным составом караульной смены, сохранность имущества и исправность оборудования (аппаратуры), средств пожаротушения, сигнализации и связи на постах и в караульном помещении, а так же, за сохранность находящегося в караульном помещении имущества согласно описи. Обязан, принять дежурство у старшего отдежурившей смены, в соответствие с установленным порядком, произвести инструктаж караульных (охранников), заступающих на пост, довести до личного состава караула последние приказы и распоряжения руководства, касающиеся организации охраны данного объекта. Вести постовую документацию, докладывать начальнику службы охраны (руководителю охранного предприятия) или его заместителю о результатах приема-сдачи дежурства. Лично проверять посты, следить за дисциплиной среди личного состава караула, требовать от них точного выполнения служебных обязанностей. Обо всех недостатках или неисправностях обнаруженных при приеме дежурства и в ходе несения службы, а так же, о любых происшествиях, произошедших на охраняемом объекте, докладывать начальнику службы охраны (руководителю охранного предприятия) или замещающим его лицам, а в случае необходимости, непосредственно владельцу охраняемого объекта.
Старший наряда (поста) - подчиняется старшему караульной смены, отвечает за работу поста и охрану определенного участка согласно инструкции, так же, отвечает за правильность несения службы караульными на вверенном ему посту (участке). Обязан, при приеме дежурства, принять помещение поста, находящееся в нем оборудование, инвентарь и имущество согласно описи. Обо всех недостатках и неисправностях, выявленных при принятии дежурства и во время несения службы, докладывает старшему караульной смены.
Караульный (охранник) - подчиняется старшему наряда (поста) и старшему караульной смены. Обязан бдительно и дисциплинировано нести службу, ничем не отвлекаться, не оставлять пост пока не будет произведена смена. Соблюдать правила и инструкции, утвержденные начальником службы охраны, исполнять распоряжения старшего наряда (поста) и старшего смены, касающиеся несения службы. О результатах несения службы и обнаруженных недостатках, докладывает старшему наряда (поста) или, непосредственно старшему караульной смены.
Кинолог - подчиняется начальнику службы охраны, старшему объекта и старшему караульной смены. Отвечает за воспитание, содержание и качественную работу караульных собак на охраняемом объекте. Обязан, своевременно (согласно установленному расписанию) выставлять караульных собак на пост, осуществлять уход (кормление) и снимать их с поста. Должность, может быть совмещена с должностью караульного или старшего поста, в зависимости от квалификации, если это совмещение не ослабляет режим охраны объекта.
Оператор средств охранного телевидения - специально подготовленный сотрудник, в обязанности которого входит непрерывное наблюдение за объектом охраны при помощи технических средств и своевременное информирование караула о происходящем в зоне (секторе) наблюдения. Основной его задачей является: слежение за состоянием охраняемого объекта, предупреждение попыток несанкционированного проникновения на территорию, попыток хищения товарно-материальных ценностей, выявление подозрительных лиц и корректировка действий караула при тревожном реагировании. Оператор средств охранного телевидения подчиняется старшему караульной смены.
Исходя из соображений секретности, инструкция должна содержать только информацию общего характера, о порядке несения службы на охраняемом объекте, а такие вопросы, как определение расписания патрулирования, расстановка постов скрытого наблюдения, действия караула при задержании нарушителя и т.д. должны являться прерогативой старшего смены и решаться по его усмотрению. Специфическую информацию, например, о конкретных действиях караула при получении того или иного тревожного сигнала (возникновении нештатной ситуации), лучше всего хранить в опечатанном конверте, который вскрывается уполномоченными лицами при возникновении соответствующей ситуации. Инструкция по несению караульной службы, как и вся служебная постовая документация, должна храниться в недоступном для посторонних лиц месте.
Прием объекта под охрану - процедура, требующая от личного состава караула максимальной бдительности и серьезности, потому как, с момента завершения комплекса мероприятий по приему объекта под охрану, дежурная смена охраны, принимает на себя юридическую ответственность (в том числе и уголовную) за все происходящее на объекте. Если дежурная смена состоит из двух и более человек, то руководителем охранного предприятия (подразделения) назначается старший смены, из числа наиболее подготовленных и опытных сотрудников, как правило, имеющих более высокую квалификацию.